南京汤山矿山改造变废为宝，实现新营收模式

城市双修案例——南京汤山废旧矿坑温泉生态公园

区位与规划范围

规划区位于汤山新城（街道）中部，西临011单元古泉片区，东临013单元汤水河片区，是汤山国家级旅游度假区的核心功能板块。规划范围北至沪宁高速公路、东至圣汤大道（S337），南至新宁杭公路（S122），西至汤山山体西侧（不包含汤山山体），规划用地面积8.65平方公里。

规划目标

该规划设计由市规划局协同东南大学建筑学院及景观、建筑、市政等多个专业设计团队，重点针对包括山体在内的约16平方公里的核心区进行交通、功能、景观、风貌等方面的统筹规划。目标将汤山打造成世界著名温泉小镇和国家级旅游度假区双重定位的特色旅游风情小镇。

总体城市设计

汤山，除了“汤”还有山，以及积淀深厚的历史人文资源。汤山温泉养生小镇规划致力于塑造 “山、汤、城”三大特色要素和谐共生，突出展示“汤”、“山”特色，着力打造集旅游娱乐、生态休闲、文化体验、原乡社区等功能为一体的综合性片区，提升汤山整体空间环境品质，着重挖掘汤山历史人文资源，营造体验空间。

△规划设计总平面图

规划策略

汤——舒经通脉、蓝绿交织

梳理和删并汇水线的层级，在此结构上，将已挖掘的和未来规划的汤眼和泉井纷纷串联一体。在现状水系的基础上进行梳理和整治，实现基地外部水系、农田、山体同基地内部水系与山体的蓝绿互动。

山——显山透廊、延故纳新

以彰显汤山之脉为核心目标，设置360°的多层级环绕式视廊。续补和强化历史上大龙山同汤山曾经的地理连通性，同时将山体周边新的自然生态和地形地貌要素纳入新汤山的走向和脉势之中。

城——疏密有致、慢城动线

利用规划的多层级的慢行动线有机串联历史人文、生态景观和公共活动等各类节点，形成历史风情片区、温泉体验片区、健康疗养片区、生态宜居片区和水魔方乐园、直立人化石遗址公园、汤山猿人洞景区、矿坑公园等“四片八园”的总体规划结构。

开放空间

以汤山山体为核心，用生态廊道串联，打造特色生态空间，形成“一核九园多廊”的开放空间系统。

风貌控制

根据文化主题与功能，整个片区设置四类风貌控制区：展现历史积淀的汤山民国风貌区、形态宜人的新中式风貌区、具有人文品质的传统中式风貌区以及多元丰富的度假特色风貌区。

公共服务体系

以规划的主题温泉街为核心，打造温泉小镇客厅，并在古泉社区、汤山老镇及健康养生片区设立片区服务中心。

慢行体验

以环山游线为主脉，接入温泉之旅、人文之旅、田园之旅、健康之旅四大片区特色游线，形成主题突出、特色彰显的慢行体验系统。一级生态慢行道为核心绿道，为环山沿湖慢行道；二级生态慢行道主要沿城市道路布置，为生活体验型慢行道。

特色节点

深化设计矿坑公园、温泉公园、宰相井、小镇客厅等重要的公共节点，构建全面展现山、汤、城文化特色的节点网络。

重点地段

老街更新

老镇区地处汤山入口门户区域，这里有圣汤延祥寺、汤泉市老街、寺桥、陶庐、汤山温泉别墅等重要的遗存旧址，历史积淀深厚、文化资源集中。

规划对老镇区发展问题进行了详细梳理，深度挖掘历史文脉资源，凝练出老镇区三大核心脉络：历史文化之脉、自然山水之脉、场所空间之脉，以作为城市设计的重要参考依据。

老镇重点区域规划了八大功能区：延续汤水河水脉的圣汤广场与水岸商街、提供基本居住生活需求的田园乐居区与商住休闲区、追溯老镇历史文化的历史记忆和老镇街市区、服务于中高端会议住宿的栖山雅居区和满足老镇既有功能正常运转的保留功能区。

规划两条老镇遗产之路：集中展示民国风貌的民国体验之路和串接古代意向节点的历史风情之路。通过两条特色线路形成具有历史风情的古意老镇。

古泉社区

古泉社区山水人文资源丰富，规划定位为汤山西部门户形象展示区、宜居宜游的山水生态组团、传统精致中式生活示范区。

规划打造古泉体育公园为居民提供休闲健身场所，同时结合复垦农田打造汤山生态植物公园，展现片区田园风光。弘扬传统文化，完善服务配套，打造特色街巷空间结构，控制建筑形象与高度。

规划布局了“一核、双心、多点”的公共体系。未来，古泉社区将成为体验传统精致生活的与品位传统建筑风情的风雅古泉、古韵小镇。

温泉体验及健康疗养片区

该片区位于汤山南路。随着健康颐养、休闲文旅、演艺会展、度假公园等诸多项目的落地，作为核心功能片区的地位进一步夯实。

规划着力对重点公共空间进行设计，打造汤山未来的新名片。中央绿轴以西为健康疗养片区，东部为温泉体验片区，规划重新梳理功能和用地，在区域中增加了体现汤山特色的开放空间。

“以山为幕”的特色矿坑公园是该片区的亮点之一。该项目结合现状地形划定设计范围约18公顷，南至美泉路、北至汤山山体。

汤山度假区规划办负责人表示，本次设计以现状地形地貌为基础，深耕汤山历史人文与矿坑文化，充分利用区域内现有植被与矿山资源，通过湿地、草甸、湖区等景观元素对其进行生态系统恢复和景观风貌恢复，创建国家“城市双修”试点，以作为全国矿坑修复的示范性案例。

南京等19个城市去年被住建部列入第二批“生态修复、城市修补”试点城市。随后，市规划局着手编制了《城市“双修”试点实施方案》。其中，汤山矿坑公园项目是我市上报住建部“城市双修”的试点案例之一。

公园内部设置特色水景、花海、儿童活动区等功能区，紧邻矿坑区域还会设置与温泉有关的体验活动，同时还将植入科教娱乐、亲子活动等内容。游客可以在这里一边欣赏矿坑的刀劈斧削，一边感受温泉的雾气蒸腾，两者结合的视觉奇观，将成为矿坑休闲公园最大卖点。

效果图：

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